W jaki sposób reforma ma osiągnąć ten cel?
Najważniejsza zmiana to zlikwidowanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i wprowadzenie planu ogólnego gminy, który będzie stanowił akt prawa miejscowego. Jest to duża zmiana, ponieważ wyeliminuje to sytuacje, w której gminy działały niekonsekwentnie i wydawały pozwolenia na zabudowę w miejscach do tego nie przeznaczonych w studium. Kolejna reforma dotyczy sposobu przechowywania, która już nie będzie w formie tekstu i grafiki, ale pliku GML. Umożliwi to nam przeglądanie danych w większości programów geoinformatycznych, w tym QGIS. Trzeba zauważyć, że jest to duży krok w cyfryzacji planowania przestrzennego, a co więcej, będzie to rewolucja w kwestii dostępu do otwartych danych.
Plik GML będzie składał się z warstw wektorowych oraz ich tabeli atrybutów, uzupełnionych we wszystkie niezbędne dane. W przypadku POG plik gml będzie składał się z następujących warstw:
- obszar objęty POG,
- strefy planistyczne,
- dokument formalny (np. uchwała o przystąpieniu do sporządzenia POG lub jego zmiany lub uchwała o uchwaleniu POG lub jego zmiany).
POG może zawierać obiekty (to gmina decyduje o ich wprowadzeniu do POG):
- obszar zabudowy śródmiejskiej,
- obszar uzupełnienia zabudowy,
- obszar standardów dostępności infrastruktury społecznej.
Warto również wspomnieć, że powstał rejestr urbanistyczny, który stanie się „hurtownią danych” dla danych przestrzennych z terenu całej Polski. Ciekawostką jest, że na tej stronie dostęp do informacji o aktach planistycznych, będzie miało dostęp wielu interesariuszy w różnych etapach prac nad nimi oraz po uchwaleniu.
Z jakich elementów będzie składał się plan ogólny gminy?
Plan ogólny gminy będzie składał się obligatoryjnie ze stref planistycznych oraz gminnych standardów urbanistycznych, w ramach których należy stworzyć gminny katalog stref planistycznych zawierający profil funkcjonalny oraz parametry zabudowy i zagospodarowania terenu (rys. 1.). Dodatkowo gminy mogą uwzględnić obszary zabudowy śródmiejskiej i uzupełnień zabudowy, a w standardach infrastrukturę społeczną. W tym momencie każde pozwolenie na budowę, będzie musiało być zgodne z wytycznymi zawartymi w planie ogólnym gminy.
Ważnym czynnikiem w nowej reformie jest finansowanie z krajowego funduszu odbudowy, którego ustalenia wymagają pokrycie kraju w 80% planami ogólnymi do 1 stycznia 2025. Samorządowcy stoją przed dużym wyzwaniem, aby sprostać tym wymaganiom, ale gra jest warta świeczki, gdyż w momencie spełnienia warunku przewidziane jest 870 milionów zł dla Polski.
Jak widać, planowanie przestrzenne przeszło diametralną zmianę w obszarze prawnym oraz cyfrowym, co może być sporym wyzwaniem. Jeśli potrzebujesz pomocy, zapisz się na nasze kompleksowe szkolenie „Planowanie przestrzenne: Rejestr Urbanistyczny, Plan Ogólny, Wtyczka APP 2.0 w środowisku QGIS” stacjonarne lub zdalne!
